亚博网页_大洗牌?新版产业转移指导目录下的矿业江湖

本文摘要:去年年初,国务院印发的《全国国土规划纲要(2016~2030年)》明确提出,优化现代产业发展布局,调整重点产业布局,改建传统产业,培育战略新兴产业,提高产业基础能力,建立具有国际竞争力的智能、绿色、低碳先进设备制造业基地。

长期以来,矿业是国民经济的基础产业。但是,随着时代的变革、科学技术的发展,矿业的发展理念发生了变化,矿业也更加高端。矿业发展在确保资源、创造财富、造福方面,同时建立人与自然人与自然共处,建立高质量、可持续发展。

矿业的定位越来越明确,那该如何科学布局呢?工信部最近对产业转移指导目录(2018年本)(以下简称指导目录)进行了审查。本次在《产业转移指导目录(2012年本)》基础上修正的《指导目录》明确提出了全国地区工业发展的总体指导:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定建立新的发展理念,提供外部结构性改革,充分发挥市场资源配置的决定性,充分发挥政府,回顾中国特色新型工业化道路。秉持国家区域协调发展战略,了解落实主体功能区域战略,专门协商东北、中、西四大板块,充分发挥区域优势,前进差异化协同发展,综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素,增进生产要素有序流动和高效核心区域,推进产业有序流动,建设和完善区域良性对话,优势互补,分工合理,特色独特的现代化产业发展结构。

引领产业有序转移是贯彻党中央、国务院根本区域战略决策配置的最重要措施,也是推进中国工业转型升级的必然拒绝。去年年初,国务院印发的《全国国土规划纲要(2016~2030年)》明确提出,优化现代产业发展布局,调整重点产业布局,改建传统产业,培育战略新兴产业,提高产业基础能力,建立具有国际竞争力的智能、绿色、低碳先进设备制造业基地。重点建设煤电基地,提高石油化工和煤炭发展转化为产业基地,优化钢铁产业基地布局,有序建设有色金属产业基地,核心区发展设备制造业基地,大力培育战略性新兴产业核心区。

《指导目录》根据东北、东部、中部、西部四个板块,分省说明了各地工业发展指导、优先发展产业和必须优化调整的产业。其中,各地矿业产业布局和调整相关内容关系到矿业企业的关注。东北地区还有辽宁、吉林、黑龙江三省。东北地区是新中国工业的发源地,享有与国民经济命脉和国家安全有关的战略产业,地区条件良好,沿海优势显着。

《指导目录》明确提出,东北地区不应充分发挥吉林硅藻泥、黑龙江石墨、高岭土等资源优势,大力发展非金属矿和深加工产业。减缓装备制造、冶金、石化等领域应用于电子和应用软件产品产业。东部地区还包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南七省三市。

东部地区地位条件良好,面向国际、电磁辐射中西部,是全国工业经济发展最重要的引擎。《指导目录》明确提出,东部地区不应推进区域内钢铁产业减量合并重组,提高精品钢材产品比重,全面提高环境保护和产品质量水平。实现强有色金属精密加工产业,在珠三角、长三角、环渤海等地区建设绿色化、规模化、高价值化再造金属利用模板基地。在上海、江苏、浙江、山东、天津等地,发展先进设备无机非金属材料、碳纤维、高性能复合材料和特殊功能材料、战略尖端材料等产业。

广东、福建等着力推进陶瓷等产业变革升级。推进船舶产业向高端船舶和海洋工程装备产业升级,以上海、天津、广州、厦门、南通、舟山、青岛等为重点,构建高科技船舶、海洋工程装备(不含深海矿业装备)和设施产业集群,竣工研发设计、总装修建设、重要设备和技术服务为一体的海洋工程产业体系。

中部地区还包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六个省。中部地区承东启西,连接南北,生产要素丰富,产业门类齐全,工业基础扎实,市场潜力广阔,没有较强的连续产业转移能力。《指导目录》明确提出,中部地区不应以区域市场容量和资源能源支持为底限,解散竞争力不足的企业,将钢铁产业引向市场和资源地。

充分发挥资源优势,建设郑州铝合金、洛阳铝钼钛、铜陵铜基新材料、鹰潭铜、赣州钨和稀土、株洲硬质合金等有色金属精密加工产业核心区域。充分发挥山西、河南现代煤化工产业转型升级的因素资源优势,前进朔州、鹤壁煤制烯烃升级模板。加强河南超硬材料和耐火材料、湖南石墨精加工等产业。以太原、洛阳、新乡为重点,建设矿山、起重设备产业集群。

以武汉、郑州、洛阳、合肥、芜湖、鞍山等为重点,构建数控机床、机器人智能生产(不包括智能选矿装备)产业集群。西部地区还包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆(不包括新疆生产建设兵团)七省四区一市。

西部地区具有广阔的发展空间、巨大的市场潜力和引人注目的资源优势,是中国最重要的战略资源后半部分和产业接踵而至。《指导目录》明确提出,西部地区不应专门考虑市场需求、交通运输、环境容量和资源能源支持条件,有序推进西南、西北地区以产能移位拒绝其他地区产能移动,符合地区市场需求,高质量发展钢铁产业。

充分发挥西部地区有色金属资源优势,建设西安和昆明稀有金属等精密加工产业核心地区,建设攀西钒钛材料产业集群和稀土研发生产基地。前进内蒙古鄂尔多斯、新疆准东、宁夏宁东、陕西榆林等现代煤化工产业示范区建设。

不断扩大青海和西藏盐湖锂生产规模,推进贵州磷肥、青海钾肥等大型化肥产业基地的发展。利用西部非常丰富的非矿资源,重点发展无机非金属新材料。推动内蒙古稀土功能材料、石墨新材料产业发展。

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